软件产业和集成电路产业是国家不遗余力发展的战略性产业,也是苏州市确定的八大战略性新兴产业之一。为了进一步加快发展我市软件产业和集成电路产业,市政府最近出台了《关于推进软件产业和集成电路产业跨越发展的实施意见(2011~2013)》(以下简称《实施意见》)和《关于推进软件产业和集成电路产业跨越发展的若干政策》(以下简称《若干政策》)。4月13日上午,我苏州市召开软件产业和集成电路产业相关扶持政策解读会议,市经信委、国税、地税部门为现场300多家企业进行了政策解读。副市长浦荣皋出席了会议。

记者从会上了解到,苏州将对软件和集成电路企业做大做强、创业创新,进行不同额度的奖励,奖金最高可达500万元。通过这两个政策性文件,苏州高调宣布,将进一步加大地方扶持力度,努力打造一个产业发展环境最优,最具吸引力的软件和集成电路企业创业、发展首选城市。

跨越发展 产业规模年均增速在40%以上

近年来,我市软件产业和集成电路产业在总量规模、自主创新、人才培训、载体建设、服务体系建设等方面都取得了显著成绩。 2010年,全市软件产业和集成电路产业实现销售收入600亿元,同比增长35%。目前,全市软件和集成电路企业总数近600家,经认定的软件和集成电路企业累计480家,累计登记软件和集成电路产品达到3000个。软件产业和集成电路产业规模占全省的四分之一,仅次于南京列全省第二、全国第五。

目前,苏州共拥有各类软件和集成电路人才13.5万人。其中,苏州工业园区苏州软件园内从业人数超过两万人,其中本科与大专学历人数超过1.5万人,硕士以上学历人数1400人,有5年以上软件从业经验的人员3500人,有2-5年软件从业经验的人员1.2万人。我市软件产业和集成电路产业通过多年的发展,培育了一批骨干企业,目前,新电信息、新宇软件、固锝电子、方正国际等一批软件和集成电路企业年销售额已经突破亿元。

面对当前软件产业和集成电路产业发展形势,市政府出台的《实施意见》提出跨越发展的新目标:苏州将通过实施“1551工程”,推动软件产业和集成电路产业实现年均增长40%以上的跨越发展,到2013年,产业规模在2010年基础上新增1000亿元、实现5家软件和集成电路企业上市、培育国内百强软件和集成电路企业5家、全市超10亿元的软件和集成电路企业达到10家以上,推动我市软件产业和集成电路产业人才结构进一步优化,自主开发的软件和集成电路设计产品基本覆盖各个应用领域,将苏州建设成为我国具有重要行业影响力的软件产业和集成电路产业集聚区之一。

奖励支持 “真金白银”鼓励企业创业创新

在《若干政策》中,为大力发展软件产业和集成电路产业,苏州推出了财税、投融资、创业创新、人才、发展环境等方面的一系列政策。

财税方面,除了对相关企业分别实行“两免三减半”和“五免五减半”的优惠政策外,政策还明确,对国家批准的集成电路重大项目,因集中采购产生短期内难以抵扣的增值税进项税额占用资金问题,采取专项措施予以妥善解决。同时,加大财政资金对产业发展的扶持,扶持资金在现有市加快建设信息化专项资金中整合使用,单设软件产业和集成电路产业发展专项。在投融资方面,政策鼓励软件和集成电路企业进行兼并重组,对软件和集成电路企业兼并重组过程中的行政规费减免50%。鼓励软件和集成电路企业上市融资,对进入上市程序的企业,给予总额不超过50万元的奖励。

为鼓励企业做大做强,此次出台政策的奖励力度尤为引人关注。政策规定,对营业收入首次超过5000万、1亿、5亿、10亿元的软件和集成电路设计企业,分别一次性奖励100万、200万、300万、500万元。同时,我市鼓励企业积极研发新产品,对新认定的软件和集成电路设计产品给予一次性奖励2万元。我市将积极开展“苏州市优秀软件和集成电路设计产品”评选,对获得“苏州市优秀软件和集成电路设计产品”称号的企业给予一次性奖励3万元,并纳入政府采购目录,对获得“江苏省优秀软件产品奖”(金慧奖)称号的企业,另行奖励5万元。政策鼓励创设软件和集成电路设计企业,对通过认定的软件和集成电路设计企业给予一次性奖励5万元,对入选“江苏省规划布局内重点软件企业”的给予奖励10万元,对入选“国家规划布局内重点软件企业”和“国家规划布局内集成电路设计企业”的奖励50万元。政策鼓励相关人才培养,支持国内外著名高校、培训机构在苏州开展软件和集成电路专业教育,对考核命名的“苏州市软件和集成电路人才培训基地”,一次性给予10万元-50万元的资金支持。

同时,政策鼓励企业开展信息安全管理(ISO27001)认证、CMMI认证等资质认证工作。对通过ISO27001认证的企业一次性奖励5万元,对通过CMMI三级以上认证的企业一次性奖励20万元-40万元。鼓励软件产业和集成电路产业基地和产业园区建设,加强产业集聚,对认定的苏州市软件和集成电路产业园及获得国家级和省级软件产业和集成电路产业基地或产业园区称号的一次性给予10万元-50万元的资金扶持,用于加强管理、提升服务。

扶持政策具体有哪些?

■财税方面:对相关企业分别实行“两免三减半”和“五免五减半”的优惠政策;

对国家批准的集成电路重大项目,因集中采购产生短期内难以抵扣的增值税进项税额占用资金问题,采取专项措施解决;

加大财政资金扶持,单设软件产业和集成电路产业发展专项。

■投融资方面:鼓励企业进行兼并重组,兼并重组过程中的行政规费减免50%;

鼓励企业上市融资,对进入上市程序的企业,给予总额不超过50万元的奖励。

■针对企业创业创新、人才、发展环境等各方面,均设有不同额度的奖励金予以鼓励,最高可获一次性奖励500万元。


记者 燕 冰
2011年4月14日