7月30日,刚从深圳回来的中盟智能科技(苏州)有限公司的总经理叶含丹马不停蹄地投入到苏州总部设计、规划的工作中,据了解,中盟智能研发总部投资规模约2亿,目前已完成项目启动准备。

同一天,麦迪斯顿医疗科技有限公司的董事长翁康在国际科技园的办公室里与券商就企业上市事宜进行进一步的洽谈,随着上市工作的推进,他更加密切地关注8月份“扎根计划”相关用地的开拍情况。

这一年,“扎根计划”被苏州工业园区越来越多的科技创新型企业纳入到了企业的战略规划中。

“扎根计划势在必行”

从2005年开始,园区聚焦转型升级,陆续推出园区科技领军人才政策、创投跟进补贴政策、纳米技术产业政策等多项举措,吸引新兴产业企业进驻园区。目前,以纳米技术为引领的光电新能源、生物医药、融合通信、软件创意、生态环保五大新兴产业集群趋势显著,发展态势喜人:2011年销售收入上千万的企业突破150家。在园区优越的政策条件与创业环境孕育下,企业不断发展壮大,这让不少老总们既庆幸但又开始隐隐发愁:企业预期的人员规模、投资规模等方面的扩张对企业发展提出了新的要求,特别是在当前土地资源等要素制约下,该如何保障企业的高速发展引发了他们的思考。苏州玉森新药开发有限公司的总裁玄振玉就常常被企业将“到哪去”的问题而困扰,当前1000多平方米的GMP 厂房只能满足1年的产能需求,缺少发展空间而导致的产能不足问题已经切切实实摆在了他的面前。

就在他发愁时,园区政府再一次为创业者们“排忧解难”。2010年底,科技局对园区科技型企业用地需求和园区可用地资源情况进行了调研,发现玉森新药的困扰在很多企业中都存在着“共性”,企业的做大做强对资源整合提出了更高的要求,企业要可持续性发展就需要突破场地等资源的限制。

为改变目前区内尚无完备机制扶持成长型科技型企业的现状,2011年,园区开始启动实施“扎根计划”,这是一项旨在鼓励园区科技创新型企业跨越发展的重要措施。在苏州工业园区科技局局长张东驰看来,这个计划“势在必行”。通过这个计划,区内符合条件的成长型的科技企业可以真正在园区“扎根”,实现总部在园区的布局,这就为企业的产业化发展提供了条件与可能,也为园区加快发展创新型经济、推进转型升级提供了动力支撑。“前期科技型企业的进入,为园区积聚了人才、团队、项目等资源,园区很好地发挥了‘孵化器’的作用,而扎根计划就是要在此基础上进一步纵深发展。通过这个计划,最终形成一批相对稳定的经济成果,一批科技小巨人企业,这些企业将是未来科技上市井喷的主力。”

“扎根计划就是留下来走出去”

当前,园区的整体发展也面临着土地资源紧缺,项目供地受制约等突出问题,但为快速成长的科技创新型企业在园区扎根发展创造有利条件,相关部门从园区转型升级的大局出发,充分挖掘现有土地资源和载体潜力,通过积极争取与协调,预留出了近千亩土地为预上市或规模化发展的近50家科技型企业提供发展壮大的空间。科教创新区腾飞创新园西侧的沿星湖街地块、胜浦镇吴淞江地块、唯亭镇葑亭大道地块最终被确定为“扎根计划”的首期用地,合计面积为597.9亩。同时,针对新兴产业项目的发展特点,在土地投资强度等方面予以倾斜支持,在建设用地方面加大对上争取指标力度,努力为企业的转型发展提供土地保障。据统计,共有88家新兴企业提出了用地申请,共计申请土地2948亩,平均每家企业土地需求为33.5亩。最终,通过对各企业投资强度、销售收入、上市阶段、拟开工时间、知识产权情况等因素的综合考察,严格筛选后,25家上市前景明朗、对地方经济贡献大、技术含量高的优质企业入选“扎根计划”名单,困扰企业已久的场地受限问题得到了缓解,加速了企业实现突破式发展的步伐。“土生土长”的苏州市蜗牛电子有限公司从2000年国际科技园一期的一间100多平方米的办公室起步,目前员工规模已超过2000人。作为最早获得土地的企业之一,蜗牛电子目前已提交了规划设计的方案,总部项目的建设正在有条不紊地展开。预计经过2—3年的建设周期,“那里将成为公司的研发总部与运营中心,为把公司打造成为国内一流的文化、数字运用提供商提供了保障;我们也会通过优化环境设计来为员工提供更好的办公环境,留住人才。”董事陆星表示,入选“扎根计划”对于蜗牛“具有里程碑意义”。

挖掘区内土地资源只是“扎根计划”的第一部曲,接下来,不仅要鼓励企业留下来还要引导企业适时走出去,鼓励企业利用周边资源深化发展。通过与总部经济政策的结合,在总部或上市主体留在园区,在园区保有股权关系的前提下,鼓励企业新建工厂外扩或在外收购工厂,并辅以优惠政策,实现资源最大化的优化配置,目前已有项目在接洽中。通过对区内科技型企业的摸底,相关部门结合产业发展需求和企业成长阶段,根据企业的不同发展阶段与发展需求进行有针对性的资源整合与配置:对暂时无法落实土地的企业,通过充分挖掘现有的载体资源,结合旧厂房改造项目,帮助企业扩大租赁面积,并且通过适当给予租金补贴的方式,帮助这类企业在园区内继续成长。同时,主管部门也在积极地协调,寻求新的土地资源释放,保障“扎根计划”地持续性发展。

“扎根计划 是场及时雨”

对于“扎根计划”的推出,企业纷纷高呼这是场“及时雨”。目前已进入高速成长期的凌志软件有限公司遭遇了人员瓶颈与场地限制等问题,为控制成本、深化发展,“转型升级”成为凌志软件的必然选择。“扎根计划”为此提供了条件,也为企业提高竞争力提供了保障。

和凌志软件一样,经过多年的累积发展,园区不少的创新型科技企业都开始对自身的战略规划进行全新的布局,但企业将要往哪去,实力提升从哪来等问题为战略规划带来了很多的不确定性。令企业欣喜的是,“扎根计划”和自身的战略目标实现了惊人的“无缝对接”,从而,坚定了他们继续在园区发展的想法。

专注于生物医药分离与分析的苏州赛分科技有限公司随着企业在业内的崭露头角,渐渐有了落户中国的打算,但是要落户就要有基地,有属于自己的大本营,土地问题不落实,落户的工作就无法全速推进。“扎根计划”带来的契机扫除了管理层的迟疑,得知入选计划后,苏州总公司迅速收购了美国分公司,实现了以中国公司为主体的战略升级,预计用3-5年的时间登陆创业板。“我们到泰州、宿迁都考察过……”苏州勃朗科技有限公司的副总经理顾新宇直言,持续扩大的产能需求不得不促使企业去考虑重新布局,“扎根计划”就像定心丸一样,让勃朗科技最终坚持了立足苏州的长远打算,依然将公司的主体留在了园区。作为一家拟上市公司,资产的合理配置对苏州赛富科技有限公司而言极为关键,通过“扎根计划”,公司已成功获得星湖街上园区南大门的优质研发土地,计划打造2.8万平方米的中国第一家供应链分销整合创新园和赛富总部大厦,为上市做好了准备。“扎根计划是园区送给我们企业的大礼”,同程网创始人马和平认为这一举措把握了企业发展的核心命脉,也给了企业发展下去的信心。另一方面,从长远来看,借助于总部的集聚效应带动区域发展,最终实现资源的优化配置。未来,税收效应、消费效应、就业效应、社会资本效应将随着“扎根计划”的深入与企业的深化发展而日益凸显,最终形成一个“双赢”甚至是“多赢”的局面。“扎根计划”启动的一年多来,越来越多的老总告诉张东驰,这一次政府又想到了他们前头。但张东驰深知,“扎根计划”不仅仅是要为企业提供土地,“许多高科技公司最需要的不仅是土地,更需要好的综合环境。”“扎根计划”的下一部曲就是要适合企业研发总部的发展需求与特点,在对外技术授权、技术服务等科技服务业等方面创新模式,在优良的产业环境的配合下,“真正地让创业者安安心心地在园区扎下根。”


作者 朱文毓
《苏州日报》2012年8月10日